城市體檢,就和一個人的身體檢查一樣,結合健康的指標通過相應的技術手段針對不同的項目、版塊進行檢查,并對存在不符合相應指標的項目提出具體的解決方案,以確保城市總體功能的正常運轉。城市體檢是通過綜合評價城市發展建設狀況、有針對性制定對策措施,優化城市發展目標、補齊城市建設短板、解決“城市病”問題的一項基礎性工作,是實施城市更新行動、統籌城市規劃建設管理、推動城市人居環境高質量發展的重要抓手。

國家住建部《2022年城市體檢工作的通知》建科【2022】54號對城市體檢指標體系結合我國具體實際進行了完善和更新,包括生態宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風貌特色、整潔有序、多元包容、創新活動等8個分類,69項指標,有力指導城市體檢的數據采集、分析評價以及體檢報告等各階段的具體工作。同時,城市體檢相關工作的開展,能夠準確地查找城市建設、發展和管理過程中存在的短板,清晰地指明城市更新的方向,為精準地診療“城市病”開具對癥的良方。
城市更新,是城市體檢工作的承接,城市更新,是指由符合規定的行為主體,對城市規劃區內基礎設施亟需完善、環境惡劣或現有土地用途、建筑物安全性能與使用功能不符合社會發展要求的區域,根據城市發展需要和人民群眾的意愿而實施改造、提升、活化、延續的一項綜合性工作。通過城市更新,進一步優化城市空間結構,完善城市功能,徹底解決交通擁堵、停車難等城市病,改善人居環境,提升城市品質,傳承歷史文化,增進社會福祉,增強城市綜合承載力和可持續發展能力,實現城市高質量發展。《云南省城市更新工作導則》(試行)提出,城市更新包括優化城市交通體系、加強城市基礎設施建設、改善城市公共服務設施、加快推進城鎮老舊小區改造、因地制宜開展城鎮棚戶區改造、有序推進老舊廠區改造、促進智慧城市健康發展、加強城市綠化、著力提升城市風貌九個方面的內容,涵蓋40項指標。
市政工程,指城市建設中的各種公共交通設施、給水、排水、燃氣、城市防洪、環境衛生及照明等基礎設施建設,是城市生存和發展必不可少的物質基礎,是提高人民生活水平和對外開放的基本條件,是實現習近平總書記“讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感”這一鄭重承諾的重要一環,決定著人民居住環境的優劣和幸福生活的指數,是城市體檢和城市更新工作中的核心部分。綜合國家及省市對城市體檢和城市更新重點任務的部署,以及結合我院的業務范疇和前景,對市政工程領域的相關工作提出以下思考:
針對城市路網進行詳細梳理,打通城市斷頭路,促進城市交通通行環境的進一步改善。重點升級改造城市中心城區主次干路、支路,最大限度實現道路平坦化、通行順暢化。融合城市地鐵軌道交通和社區公共交通的建設,搭建換乘樞紐,倡導綠色出行。精準定位慢行擁堵節點,科學布局非機動車、行人交通系統及行人過街設施,緩解行人過街對城市主次干路交通的影響。充分結合城市商業區、公共活動密集區的布局,根據服務半徑和總體需求量預測,合理定位停車場布局和規模,按需新建停車場,擴建現狀停車場。

根據城市地下管線綜合管理信息系統的建設,準確普查地下管線,重點針對老化、事故頻發且檢修停水影響區域較大的供水管道進行改造,高度融合海綿城市理念,推進城市雨污分流改造,整治城市內澇和淹積水點,實現污水再生利用全市域覆蓋。結合城市風貌提升,整理電力通信架空線路,并科學分析入地條件,最大限度實現入地改造。聯動智慧城市的建設,實現5G基站建設和居住小區光纖入戶改造。按照最新的分類要求,高效實現城市垃圾無害化、減量化和資源化處理。
充分結合城市適老化、輔幼化建設需求,改善教育、醫療、適老、婦幼等公共服務設施配套設施和綜合條件。融合眾享社區理念,推進城市老舊小區公共服務、市政基礎設施、建筑整修、應急保障以及無障礙設施的改造,改善居民生活環境。融合健康城市建設理念,改善城市體育設施硬件條件,穩步提升服務指數。有效消除城市綠化死角和景觀消極空間,建設微型公園、口袋公園,提質綜合公園,建設鄰里廣場,實現城市的宜居宜業功能的進一步完善。
在城市綠化美化工作加強的同時,著力對城市歷史文化進行挖掘和梳理,特色化打造歷史文化街區,保護歷史建筑和文物古跡等物質文化遺產,傳承非物質文化。通過源頭減排、截污控污等技術手段,消除黑臭水體,同步打造城市河道等水體公共空間,還原城市綠水青山。規范凈化視覺障礙,整治城市路牌、戶外廣告和店招店牌,設置城市家具、小區和休憩設施,消除環境心理負面影響元素。

城市更新的踐行者是廣大人民,人民在踐行中的思考和發掘是我們工作中所需要的最寶貴的財富,融合人民的智慧推進我們的工作,城市更新的工作需要我們工程師、設計師充分聽取大眾的意見和建議,實現城市更新的共同推進。我們將樸實的語言轉換為專業技術的語言,將人民的意愿轉換為現實,實現以人為本的新型城鎮化。
城市更新的評判者為廣大人民,設計理念始終要把人民群眾關切的安全、宜居、舒適等核心問題作為出發點,以人民群眾為服務對象,把全力解決人民群眾對居住環境、工作環境的需求作為工作的目標和方向。
城市體檢護航城市的健康,城市更新為人民創造更美好、更幸福的生活、工作及學習環境,延續城市的生命,完美組合城市經濟基因,勃活城市經濟體。作為市政工程領域和行業的標桿,我院將重點圍繞城市更新的時代需求和時代轉型,樹立大局意識,不斷推進技術創新,為實現以人為核心的中國式現代化而不懈努力!